Opa, a segunda opção usar -jar como argumento de compilação, por isso que não está certa... Em relação ao seu exemplo, não estou certo se funcionaria. Você chegou a testar?

Preparei uma classe A dentro de uma package b assim:

package b;

import org.apache.commons.io.FilenameUtils;

public class A {
    public static void main(String [] args) {
        System.out.println("Hello World");
    }
}

Na hora de compilar, passei o commons-io.jar no classpath como sendo o programa.jar que o exercício pede, e nas duas respostas que citei o compilador não deu warning ou erro algum:

C:\Users\rafael\Desktop\Java>javac -cp commons-io-2.6.jar;. b/A.java

C:\Users\rafael\Desktop\Java>javac -cp commons-io-2.6.jar;b b/A.java

C:\Users\rafael\Desktop\Java>

Sendo assim, acredito que este exercício possui duas respostas corretas, pois ambas alternativas compilaram.