Oi Marcos, tudo bem?
Realizei um teste agora em uma página minha e funcionou.
Você pode criar de duas maneiras, sendo uma pela página e outra pelo gerenciador de anúncios.
Pela página clique em criar publicação, escolha a opção carrossel, selecione as imagens que deseja e clique em publicar. Foi esse caminho que você fez e não funcionou?
Você pode tentar direto pelo gerenciador de anúncios:
Acesse o gerenciador de anúncios, clique nos três pauzinhos -> Todas as ferramentas -> Publicações de página.
Em seguida, clique em publicações enviadas e escolha a opção carrossel. Criei normalmente seu anúncio.
Detalhe, se o anúncio for para a página, seleciona a opção “ Use essa publicação em um anúncio. Ela também será publicada na Página mais tarde.” Caso contrário, ela será uma publicação dark post que só poderá ser utilizada em anúncios.
Se após esses testes, mesmo assim não for possível publicá-lo, sugiro entrar em contato com o suporte do Facebook pois pode ser algum erro na página.
Espero ter ajudado.
Abraço!