Oi Rosilene, tudo bem?
Para usar ojustify-contentcom space-between você precisaria definir uma largura base para o elemento que guarda os itens de navegação.
Por exemplo, vamos imaginar que você colocou cada link da navegação dentro de umatag nav.
<nav class="navegacao">
    <a>link 1</a>
    <a>link 2</a>
    <a>link 3</a>
</nav>
Se você definir uma largura de, por exemplo, 500px para essa nav, você conseguirá usar a propriedade justify-content tranquilamente, contanto que defina o display como flex também, afinal ojustify-content é uma propriedade do flex-box.
.navegacao {
    display: flex;
    justify-content: space-between;
    width: 500px
}
Espero que tenha ajudado!
Um abraço e bons estudos.