Olá, Marcos, tudo bem?
Primeiro, verifique se o comando está sendo digitado corretamente no terminal. Para instalar as bibliotecas listadas no arquivo requirements.txt de forma direta, o comando correto é:
pip install -r requirements.txt
É importante que você execute esse comando dentro da pasta onde o arquivo requirements.txt está salvo.
Peço que teste mais uma vez o comando que compartilhei, caso retorne algum erro, ccompartilhe a mensagem de erro completa que aparece no terminal ao tentar instalar diretamente pelo arquivo requirements.txt. Assim fica muito mais fácil identificar o que está acontecendo.
Fico no aguardo.
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