Erro ao usar o NODE_ENV

Criei a váriavel de ambiente NODE_ENV e dei o valor de "development", meu package.json ficou assim.

{
  "name": "casadocodigo",
  "version": "1.0.0",
  "description": "",
  "main": "index.js",
  "scripts": {
    "start": "set NODE_ENV=test node node_modules/mocha/bin/mocha",
    "test": "mocha"
  },
  "author": "",
  "license": "ISC",
  "dependencies": {
    "body-parser": "^1.18.2",
    "ejs": "^2.6.1",
    "express": "^4.16.3",
    "express-load": "^1.1.16",
    "express-validator": "^5.2.0",
    "mysql": "^2.15.0"
  },
  "devDependencies": {
    "mocha": "^2.3.3",
    "supertest": "^1.1.0"
  }
}

E mesmo assim continua a dar erro :/