Boas Paulo!  
Tudo bem?
 
Sua observação é bastante importante. Creio que para resolver essa dúvida, é importante revisitar os métodos sort_index() e sort_values(). 
  
No caso da questão, foi usado o sort_index(), que faz a ordenação a partir dos índices, nesse caso, das estaturas. 
  
Portanto, a ordenação é por Estatura e não pela frequencia ou porcentagem.
  
Caso deseje realizar a ordenação pela frequência, deve-se usar a função sort_values().
  
Primeiro, vamos separar a parte de construção da tabela de frequencias da ordenação:
  
classes = [dados.Altura.min(), 1.65, 1.75, dados.Altura.max()]
labels = ['1 - Baixa', '2 - Média', '3 - Alta']
frequencia = pd.value_counts(
    pd.cut(
        x = dados.Altura,
        bins = classes,
        labels = labels,
        include_lowest = True
    )
)
percentual = pd.value_counts(
    pd.cut(
        x = dados.Altura,
        bins = classes,
        labels = labels,
        include_lowest = True
    ), normalize = True
) * 100
dist_freq_altura = pd.DataFrame(
    {'Frequência': frequencia, 'Porcentagem (%)': percentual}
)
dist_freq_altura.rename_axis('Estaturas', axis= 'columns', inplace = True)
Que resulta em:
|  | Frequência | Porcentagem (%) | 
|---|
| 2 - Média | 36162 | 47.0614 | 
| 1 - Baixa | 20529 | 26.7166 | 
| 3 - Alta | 20149 | 26.222 | 
Agora, vamos realizar a ordenação por frequência, usando a sort_values():
dist_freq_altura.sort_values(by='Frequência', ascending = True, inplace = True)
Que resulta em: 
|  | Frequência | Porcentagem (%) | 
|---|
| 3 - Alta | 20149 | 26.222 | 
| 1 - Baixa | 20529 | 26.7166 | 
| 2 - Média | 36162 | 47.0614 | 
A ordem é essa pois passamos o parâmetro `ascending=True`. Caso queira de forma decrescente, basta  passar este parâmetro como `ascending=False`, resultando em:
  
|  | Frequência | Porcentagem (%) | 
|---|
| 2 - Média | 36162 | 47.0614 | 
| 1 - Baixa | 20529 | 26.7166 | 
| 3 - Alta | 20149 | 26.222 | 
Em suma, creio que houve uma confusão entre sort_index() e sort_values(). Sendo a primeira usada para ordenar a partir dos ídices e a segunda, a partir de uma determinada coluna.
Espero ter ajudado!
Bons Estudos!