Olá!
É justamente por isso que está dada como falsa. A argumentação da questão é:
Um projeto com baixo grau de qualidade será sempre um problema não só para a equipe e o gerente, mas para todos, no entanto, um projeto com nível de qualidade que não cumpra os requisitos pode não ser considerado um problema.
baixa qualidade + atende requisitos = PMBOK não considera necessariamente um problema. (a qualidade é algo subjetivo portanto cada empresa vai ter o seu mínimo aceitável)
qualidade razoável porém não atende requisitos = PMBOK considera sim um problema, visto que a premissa básica é que o programa desenvolvido leve em consideração principalmente os requisitos levantados para a sua construção.
Se a questão AFIRMA que não cumprir requisitos pode não ser considerado um problema, essa afirmação é falsa, uma vez que não fazê-lo sempre será um problema, quando se trata do PMBOK.
Ficou claro? Espero ter ajudado e bons estudos!