Olá, Roberto! Tudo bem?
Pelo que entendi, você está enfrentando um problema ao copiar o arquivo wallet para dentro da instância, correto? O erro "Protocol 1 not allowed in the FIPS mode" indica que o protocolo SSH versão 1 não está permitido no modo FIPS (Federal Information Processing Standards).
Uma possível solução para esse problema é utilizar o protocolo SSH versão 2 ao invés do protocolo 1. Para isso, você pode adicionar a opção "-2" no comando scp, ficando assim:
scp -2 -i .ssh/cloudshellkey Wallet_DOGUITODB.zip opc@129.148.43.72:/home/opc
Dessa forma, o comando irá utilizar o protocolo SSH versão 2 e deve permitir a cópia do arquivo wallet para dentro da instância.
Bons estudos!