Solucionado
Você fala em não contratar por empreitada e sim investir na cadeia de valor de TI.
Mas ficou vago para mim. Seria criar orçamento para contratar body shop (contrataria arquitetos, desenvolvedores, testers etc, se sim, isso vai contra as fábricas de sw, certo?) e ferramentas a serem escolhidos mais a frente?
Obrigado e abraços
Alexandre, a contratação "body shop" é uma alternativa caso os esforços de desenvolvimento de software sejam terceirizados. O uso de projetos (em especial waterfall) e processos de "fábrica de software" tradicionais são completamente mal vistos pela abordagem de desprojetização.