Olá, Eduardo! Tudo bem?
Primeiramente, pedimos desculpas pela demora para retornar sua dúvida, no período passado enfrentamos uma grande demanda de perguntas no fórum.
Sobre o retorno de projetos em organizações públicas, neste caso que você mencionou sobre ser subjetivo e a complexidade de estimar retorno financeiro, uma possível saída seria utilizar o cálculo do SROI, o Retorno Social do Investimento. Recomendo a leitura deste guia sobre o SROI, no qual é explicado de maneira mais detalhada:
"O Retorno Social do Investimento (SROI) é uma estrutura para mensurar e contabilizar este conceito de valor
muito mais amplo; ela busca reduzir a desigualdade e a degradação ambiental e melhorar o bem-estar ao
incorporar custos e benefícios sociais, ambientais e econômicos." (CAF, 2012).
Neste guia, também é feito um detalhamento sobre o cálculo e etapas para desenvolvê-lo.
Espero ter auxiliado um pouco em sua dúvida. Qualquer dúvida, sinta-se à vontade para compartilha conosco aqui pelo fórum.
Abraço e ótimos estudos! :)