Como eu posiciono essas duas bolas com css?

Como position, mas você tem que ter a imagem dessa ilustração em png que seria melhor ou svg. O elemento pai que engloba o desenho você tem que colocar position: relative e as imagens você utiliza position: absolute e no caso para deixar as imagens das pessoa na frente você pode por um z-index: -1 ou menor que da imagem principal, exemplo: as pessoas com z-index de 200 e os círculos 100.