Analisando e testando, o único erro mesmo é que o atributo download não está fechado com ".
No mais o código está correto, realmente para o código não está funcionando pode ser outros aspectos do código que pode está afetando.
Teria como disponibilizar essa pagina online?
Sobre o Atributo Download
talvez já saiba, mas pode ajudar também.
Para nomear arquivo com eu quero:
<a href="img/iwssip-cfp-2020-versao4.pdf" download="NOME DO ARQUIVO QUANDO EU FOR SALVAR" class="scroll nav-link text-light font-weight-bold">CALL FOR PAPERS</a>
Para nomear arquivo com o mesmo nome:
<a href="img/iwssip-cfp-2020-versao4.pdf" download class="scroll nav-link text-light font-weight-bold">CALL FOR PAPERS</a>