Olá,
Esta sequencia que você colocou para cancelar a conta só funciona "depois" que o usuário completa a ativação da conta, inclusive com envio das informações a respeito de cartão de crédito.
Lembrando que a AWS tem serviços gratuitos, mas só depois que você ativa a conta enviando seus dados inclusive numero de cartão de crédito, estes serviços gratuitos tem prazo e depois para manter ativa a conta precisa começar a pagar, caso você tenha acessado algum serviço que deveria ser pago neste periodo a "a conta vêm".
Já resolvi o problema, em contato com o suporte AWS, que é bem efetivo e ágil, mas independente deste fato, o alerta de que a pessoa que acessar tal serviço, mesmo a opção gratuito, vai ter que disponibilizar dados do tipo 'cartão de crédito' deve ser feito durante o curso, visto que muitas pessoas irão tentar efetuar tal processo sem estar avisado de tal fato e depois terão que passar por todo o processo de cancelamento que sempre tem seus tramites burocráticos irritantes e morosos.