A linha onde você pode escolher qual a versão mínima do Android é a seguinte:
<preference name="android-minSdkVersion" value="14" />
Existem outros comandos, como por exemplo este:
<preference name="android-targetSdkVersion" value="19" />
Para saber o que cada um faz, e o que significa esse número que tem que passar como parâmetro, você pode dar uma olhada na documentação:
http://docs.phonegap.com/phonegap-build/configuring/preferences/#android-minSdkVersion
https://developer.android.com/guide/topics/manifest/uses-sdk-element.html
Pelo que eu entendi, o seu problema é apenas referente ao layout. Nesse caso eu recomendaria você tentar instalar um emulador para tentar repetir o problema. Se você tiver um servidor web em sua máquina, pode instalar o plugin Ripley para o navegador Chrome
https://chrome.google.com/webstore/detail/ripple-emulator-beta/geelfhphabnejjhdalkjhgipohgpdnoc
Uma vez instalado, você pode seguir estas instruções:
https://roopeshreddy.wordpress.com/2013/09/14/ripple-emulator-for-testing-mobile-web-apps/
http://emulate.phonegap.com/